从广义上来说，所谓管理科学是指，以科学方法应用为基础的各种管理决策理论和方法的统称。主要内容包括：运筹学、统计学、信息科学、系统科学、控制论、行为科学等。

从20世纪50年代开始，西方主要发达国家在高度工业化的同时实现了管理现代化，管理现代化所包含的内容极其广泛，主要有管理思想的现代化、管理组织的现代化、管理方法和手段的现代化等几个方面。管理现代化是一个国家现代化程度的重要标志。工业、农业、科学技术、国际的现代化，乃至整个国民经济的现代都离不开现代化管理，现代化管理能够有效地组织生产力要素，充分合理地利用各种资源，提高各种经济和社会活动的效率，从而成为推进现代化事业的强大动力。管理有自然属性和社会属性，管理的自然属性反映了社会劳动过程本身的要求，在分工协作条件下的社会劳动，需要通过一系列管理活动把人力资金、物质等各种要素按照一定的方式有效地组织起来，才能顺利进行，管理的社会属性则体现了统治阶级的利益和要求，在一定的生产方式下，需要通过管理活动来维护一定的生产关系，实现一定的经济和社会目标。

在经济管理中，管理的自然属性表现为科学合理地组织生产力要素，处理和解决经济活动中物与物、人与物之间的技术联系，如生产中的配料问题、生产力布局、规划，以及机器设备的技术性能对操作者的技术水平和熟练程序的要求等，都体现自然规律和技术规律的要求，不受社会的经济基础和上层建筑的影响，而经济管理的社会属性则表现为调和完善生产关系，处理的调整人与人之间的经济利益关系，如分配体制、管理体制等，都由社会、经济规律支配。在现代经济的发展中，科学管理起着越来越重的作用，科学管理直接带来了经济效益，在物质资源有限的情况下，管理资源的作用显得尤其重要。

管理科学的特点：

1、力求减少决策的个人艺术成分。依靠建立一套决策程序和数学模型以增加决策的科学性。他们将众多方案中的各种变数或因素加以数量化，利用数学工具建立数量模型研究各变数和因素之间的相互关系，寻求一个用数量表示的最优化答案。决策的过程就是建立和运用数学模型的过程。

2、各种可行的方案均是以经济效果作为评价的依据。例如成本、总收入和投资利润率等。

3、广泛地使用电子计算机。现代企业管理中影响某一事务的因素错综复杂，建立模型后，计算任务极为繁重，依靠传统的计算方法获得结果往往需要若干年时间，致使计算结果无法用于企业管理。电子计算机的出现大大提高了运算的速度，使数学模型应用于企业和组织成为可能。

管理科学常用的方法：

①运筹学，包括线性规划，非线性规划，整数规划，动态规划，目标规划，大型规划，排队论，库存论，网络分析等。

②生产计划和管理。

③质量管理。

④决策分析。

⑤计算机仿真。

⑥经济控制论。

⑦行为科学。

⑧管理信息系统等。

优点

第一，使复杂的、大型的问题有可能分解为较小的部分，更便于诊断、处理；

第二，制作与分析模式必须重视细节并遵循逻辑程序，这样就把决策置于系统研究的基础上，增进决策的科学性；

第三，有助于管理人员估价不同的可能选择，如果明确各种方案包含的风险与机会，便更有可能作出正确的选择。

局限性

管理科学方法的应用也有局限性：首先，管理科学学派的适用范围有限，并不是所有管理问题都是能够定量的，这就影响了它的使用范围。例如，有些管理问题往往涉及许多复杂的社会因素，这些因素大都比较微妙，难以定量，当然就难以采用管理科学的方法去解决。其次，实际解决问题中存在许多困难。管理人员与管理科学专家之间容易产生隔阂。实际的管理人员可能对复杂、精密的数学方法很少理解，无法做出正确评价。而另一方面，管理科学专家一般又不了解企业经营的实际工作情况，因而提供的方案不能切中要害，解决问题。这样，双方就难以进行合作。此外，采用此种方法大都需要相当数量的费用和时间。由于人们考虑到费用问题，也使它往往只是用于那些大规模的复杂项目。这一点，也使它的应用范围受到限制。因此。管理科学不是万能的。我们要充分认识到它是一种重要的管理技术和方法，而起决定作用的还是人。所以，要求管理人员要尽快地掌握管理科学，使之与各种管理技术、管理方法相符合，以便发挥更大的作用。

兰彻斯特和希尔（A.V.Hill）

1、兰彻斯特。第一次世界大战期间；英国的兰彻斯特（F.W.Lanchester）在1915年就把数学定量分析法应用于军事，发表过关于人力和火力的优势与军事胜利之间的理论关系的文章。

2、希尔。当时的英国军需部并成立了防空试验组，由生理学家希尔（A.V.Hill）上尉（以后成为教授）领导，应用数理分析方法来运用于防空武器。希尔被人称为运筹学研究的创始人之一。

埃尔伍德·斯潘赛·伯法

埃尔伍德·斯潘赛·伯法是西方管理科学学派的代表人物之一；曾任教于美国加利福尼亚大学管理研究院，哈佛大学工商管理学院，代表作是《现代生产管理》（1975）。《生产管理基础》是伯法根据《现代生产管理》改写的；简明易懂，曾被《哈佛商业评论》推荐为经理必读书目。在这本书里可以看到大量的图表和数学公式，正是这些科学的计量方法，使得管理问题的研究由定性走向定量。

霍勒斯卡文森

霍勒斯卡文森于20世纪30年代把复杂的数学模型应用于用传统办法难以进行的大量数据处理工作。从20世纪50年代开始，出现了一批管理科学（运筹学）方面的教科书。

管理思想的历史

管理是人类社会存在的一种方式，有了人就出现了管理的问题。管理思想来源于管理实践，是对管理经验的概括和总结。我们把系统的管理理论出现以前的管理思想史分为两个主要阶段，18世纪是这两大阶段的分界线。经典管理理论出现以前的管理思想是非常朴素的、直观的，虽然在军队管理、国家行政管理、教会管理等方面的管理思想已经极其丰富，但这些思想主要还是停留在经验描述或类比思维的阶段，不具有系统的理论形式。18世纪到19世纪末，是现代管理理论的萌芽阶段。

有关具体的管理技术和方法方面的论述

（一）普鲁士军事理论家卡尔.冯.克劳斯威茨认为：“企业简直就是类似于打仗的人类竞争的的一种形式”，因此他关于军队管理的概念也适用于任何大型组织的管理，其主要观点如下：

1、管理大型组织的必要条件是精心的计划工作，规定组织的目标。

2、管理者应该承认不肯定性，从而按照旨在使不肯定性减少到最低限度的要求来全面分析与计划。

3、决策要以科学而不是预感为根据，管理要以分析而不是直觉为根据。

（二）英国数学家、机械学家查尔斯·巴贝奇在亚当·斯密劳动分工理论的基础上又进一步对专业化问题进行了深入研究。他于1832年出版了《论机器和制造业的经济》，论述了专业分工、工作方法、机器与工具的使用、成本记录等，并且强调注重人的作用，分析颜色对效率的影响，应鼓励工人提出合理化建议等等。该书是管理史上一部重要文献。

（三）工业革命后的管理实践：苏霍制造厂（人们都知道瓦特改良了蒸汽机，使蒸汽机成为生产动力从而促进了18世纪下半叶的工业革命，然而很少有人知道他在管理上的成就）。1800年美国博尔顿—瓦特联合公司所属苏霍制造厂，是最早运用科学管理于制造业的工厂之一。它有科学的工作设计，按更充分地利用机器的要求进行劳动分工和专业化；实行比较切合实际的工资支付办法；有较完整的记录和成本核算制度。不过那时的管理还没有被系统化为一门科学。

（四）空想社会主义的代表人物之一，英国的罗伯特·欧文为实现自己的政治主张而进行的“纽兰纳克”及“新协和村”的试验虽然未获得成功，但他的实践与思想却对管理学的形成作出了贡献。例如他关心工人的工作和福利条件，注重对工人的行为教育，因而欧被称为“现代人事管理之父”。

以上所介绍的这些主要的、有代表性管理实践和管理理论，都是作为某个人或某集团对某一活动单一的管理实践和管理思想的体现，还没有形成一个完整的系统。所以，我们称这一时期为管理学理论的萌芽时期。

经典管理理论

19世纪末20世纪初产生了以泰罗为代表的科学管理学派和以法约尔、韦伯为代表的管理组织学派，从而标志着管理学以一门科学形式出现。对于这一时期的管理学，我们将其称作经典管理理论。

泰罗被人们称作“科学管理之父”。他的科学管理理论的核心是提高效率。法约尔关于管理过程和管理理论的开创性研究，特别是关于管理职能的划分以及管理原则的描述，对后来的管理理论研究有着非常深远的影响。最为重要的一点是：法约尔与泰罗不同，他认为他的管理理论虽然是以大企业为研究对象的，但除了适用于工商企业管理之外，也适用于政府、教会、社会团体、军事组织以及其它各种事业的管理。因此，法约尔被看作为第一个概括和阐述了一般管理理论的管理学家。著名的德国社会学家马克斯·韦伯是管理组织理论的另一代表人物。韦伯的研究对象主要是正式组织，在某种意义上，他的组织理论也就是关于行政组织体系的理论。巴纳德在组织理论的研究方面也作出了很大贡献。巴纳德把研究的着眼点放在组织中的个人身上。巴纳德的主要贡献在于发现了非正式组织。

现代管理学说

现代管理学是最为活跃的一门科学，20世纪30年代以来，新的管理学说层出不穷地涌现出来，犹如一片茂密的丛林，正是在这个意义上，人们用“管理理论丛林”来形容现代管理学说群峰并峙的状况。人际关系学说、行为科学学派、管理科学学派、决策理论学派、权变理论学派。

现代管理学的诞生是以泰罗（F.W.Taylor）的名著《科学管理原理》（1911年）以及法约尔（H.Fayol）的名著《工业管理和一般管理》（1916年）为标志。现代意义上的管理学不过80多年。80多年来，管理学有了长足的进步与发展，管理学的研究者、管理学的学习者、管理学方面的著作文献等等均呈指数级数上升，显示了作为一门年轻学科勃勃向上的生机和兴旺发达的景象。然而，管理学仍然需要发展，因为人类将进入21世纪，人类文明需要管理学.

1、组织的资源由以劳动力、土地、资本为主转向以知识与信息为主。传统的资源如劳动力、土地、资本和自然资源支撑了20世纪的发展。但有人说，到21世纪，知识与信息将成为发展的最大资源。假定这一说法成立，现行的资源配置模式是否应该放弃，未来的资源配置模式又应该如何。90年代风行欧美的组织改造理论与实践，似乎是先知先觉者的先行行为，然而确实有其历史的背景和未来的呼唤。

2、组织的成员由经济人向社会人，自我实现的人转变。在物质不甚丰富而又在逐步丰富的20世纪中，大众迫于生计更多地像一个追逐利益的经济人，经济学家们以此构造了他们的理论体系和现实的经济体系，然而在物质甚为丰富、人类生活有了大步提高之后，人们也许开始摆脱经济人的头衔，此时不仅经济体系需要重构，对人们工作努力的驱动源恐怕也需要重构。现不也有许多管理者在号称进行“以人为本”的管理，似乎在寻找一种未来的范式。

3、组织内外环境的变化在不断加速发展。环境变化速度愈来愈快，一些巨大的僵化的组织已不能敏捷地变化自己以适应环境，从而导致衰落乃至消亡。新世纪的到来使得一些肩负组织重托的人不得不为组织的生存与发展而担心，于是便有“第五项修炼”一说，以针对现时组织。然而使组织真正成为有学习能力，有超然思维的有机体又谈何容易。21世纪中有哪些组织能真正成为这样的组织，从而保持不败的地位。

4、21世纪人们的伦理将发生全新的变化。20世纪人的心智模式和思维方式是20世纪众多约束因素综合作用下的产物。这些约束因素在21世纪发生变化之后，作为管理的出发者，其价值观念、思维方式等都将发生不可预知的变化。然而，重利不重义的20世纪伦理道德和行为方式应该转为全新的伦理道德和行为方式，以此来构造未来的社会和经济体系。21世纪的管理学将覆盖全新的管理伦理、管理价值观和行为方式。开始探讨未来的管理伦理也许会给走入未来的管理者以莫大的帮助。

5、信息爆炸将导致自信息搜索的困难。21世纪是信息的世纪，是信息爆炸的世纪，信息越是充分越是丰富，人们就越难及时搜索到自己所需要的信息，除非有比现今更为有效的信息搜索方法与技术。信息社会中的人就像一艘孤立无援的船独自在大海中寻觅。从所需信息的角度来看，一个个生产者和消费者都是不充分信息的拥有者，如何在他们之间架起沟通的桥梁，可能是21世纪市场营销全新观念和体系的拓展方向，整合抑或是分工、渠道抑或是媒体。

6、组织将在更大的范围内谋求整体而不是局部的利益。人类只拥有一个地球，21世纪的人们将更多地体会世界的渺小、地球的可爱，人们将更多地超越自己的国界来思考问题，解决问题；在此意义上，人类是一个整体，他们将没有国界，人类的经济行为将从全球的长远角度来考察。如果说20世纪的那些跨国公司在跨国经营时还仅仅从比较利益、突破市场壁垒、谋求更大利益的角度出发，那么21世纪的跨国企业也许应为全球经济的发展、人类福利的增长而设想，这是否是天方夜谭

7.组织和人类的可持续发展是硬道理，21世纪也要发展。然而20世纪的人们在发展时竭泽而渔，使资源枯竭、生态环境恶化、物种减少、气候反常等等，这一切给21世纪的发展带来困难，人们不禁要大声地问：人类社会还能不能持续发展。21世纪应该回答这个问题，作为支撑这个社会经济支柱的企业也应有自己的答案。企业首要的是生存，就像人类一样，然后才能有发展。21世纪中企业应以什么方式发展，才能与可持续发展的命题相一致，这应该是未来管理学研究的首要问题。

8、组织内部由分工走向综合。即将过去的20世纪是专业化分工大发展的世纪，人类从专业化分工获得了巨大的收益，20世纪的文明可以说是专业化分工的文明。然而分工愈深愈细愈有可能偏离本原要旨，使综合性的问题难以处理和解决，如大至南极上空的臭氧层变薄的问题，小至一个企业拓展新市场的问题。21世纪可能是重返综合的世纪，人类或许可从综合中获得更大的收益，企业或许能在综合中获得新生，管理学或许要创造综合性的理论与方式方法。

管理科学有影响的著作：

1、斯特·丘奇曼、拉塞尔·阿考夫、伦纳德·阿诺夫三人合著的《运筹学人门》。

2、爱德华·鲍曼和罗伯特·费特两人台著的《生产管理分析》。

3、塞缪尔·里奇蒙的《用于管理决策的运筹学》，以及许多关于线性规划、决策模型、培欣决策法、对策论等方面的书籍。