100年前，世界政府与人贩子加尔默罗“公演”了一出戏。当时闻名世界的巨兵海贼团被海军抓住，在将要被处刑时，加尔默罗出现说服了海军，救下了他们。加尔默罗通过这出戏将自己的名声扩大，她建立了“羔羊之家”收养无家可归的孩子，倒卖给世界政府作为日后政府培养的间谍或者海军。

24年前，贝加班克、文斯莫克·伽治、凯撒·库朗、奎因所在研究团队MADS发现了“血统因子”的存在。世界政府认为该发现过于危险，于是逮捕了贝加班克，并将团队收买。贝加班克和凯撒·库朗加入了政府的科学班，贝加班克开始牵头“人类巨大化”的研究，并研制了人间兵器和平主义者等，凯撒则在庞克哈萨德进行着各种兵器、药物的开发。但由于一次实验事故，凯撒毁灭了庞克哈萨德，爆炸产生的巨大热量和有毒物质摧毁了岛上的几乎所有生命。庞克哈萨德因为被世界政府设为了任何人禁止踏足的禁区。

22年前，世界政府发现奥哈拉的考古学者们在对历史正文进行研究，于是派人前去逮捕他们。世界政府对外宣称，考古学者们研究历史正文的目的，是为了唤醒古代兵器，消灭全世界的人。三叶草博士在和五老星对话时，提出了对于“空白的一百年”的历史假说，在即将提及“巨大王国”的名字时，五老星下令枪杀三叶草博士。随后，CP9长官斯潘达因对奥哈拉发动了屠魔令，整座岛屿仅妮可·罗宾一人逃走。翌年，“奥哈拉”这个名字已从地图上消失，世界政府考虑到解读历史本文继续存在的危险性，将幼小的罗宾高额悬赏7千9百万贝里，并冠以异名“奥哈拉的恶魔”。

17年前，某世界政府加盟国遭受海贼入侵，王国500名士兵战败被俘，海贼以此500士兵要挟国王。世界政府派出了13岁的罗布·路奇解决此事。结果路奇潜入海贼关押这500士兵的仓库，一人将500士兵全部杀死，过后又独自一人消灭了入侵的海贼。随后，路奇进入了CP9。

14年前，斯潘达姆向五老星提议，大海贼时代开始以来，海贼的力量和数目与日俱增，阻止古代兵器复活已经不合时宜，世界政府需要用古代兵器来终结大海贼时代。五老星同意了斯潘达姆的提议，并让其负责调查古代兵器。斯潘达姆通过情报，查到古代兵器“冥王”的设计图在鱼人汤姆手中。

7年前，为了得到冥王的设计图纸，世界政府派出包括罗布·路奇在内的4名CP9成员卧底水之都。5年间，CP9查到了当时的汤姆的2个徒弟，冰山和弗兰奇最有可能有冥王的设计图纸的线索。

阿拉巴斯坦事件发生后，世界政府立马掩盖了克洛克达尔被路飞击败的消息，将功劳揽在斯摩格和达斯琪身上，授予二人“勋章”，并提升他们的军衔。事后，克洛克达尔的“王下七武海”称号被政府剥夺。不久之后，政府召集了其他部分七武海成员来到玛丽乔亚，与海军高层举办会议，讨论除去克洛克达尔之王下七武海名衔的后续安排。会议中，拉非特出现，请缨要求船长黑胡子加入王下七武海。

2年前，妮可·罗宾所在的草帽一伙抵达水之都。CP9以草帽一伙的性命威胁罗宾服从世界政府的命令，罗宾为了保住伙伴们的性命而离开草帽一伙，跟随CP9暗杀冰山，但并未获悉冥王设计图的消息。其后，CP9逮捕了弗兰奇，将他和妮可·罗宾一同带往了司法岛。

为了夺回伙伴罗宾，路飞一行人闯入了司法岛。路飞命令狙击王（乌索普）烧毁了世界政府的旗帜，向世界政府宣战。弗兰奇受到草帽一伙感染而焚烧了冥王的设计图纸。在草帽一伙与CP9战斗时，斯潘达姆误按黄金电话虫，发动屠魔令。最终，草帽一伙击败CP9，救回妮可·罗宾和弗兰奇。司法岛因为屠魔令而被毁。

司法岛事件后，斯潘达姆和父亲斯潘达因为了抹杀CP9成员，让世界政府派追兵去追杀他们。路奇等人击败了海军的追兵，并告诉斯潘达姆自己会回来的。

黑胡子击败艾斯后，将其交给了世界政府，获得了“王下七武海”的称号。为了对艾斯进行公开处刑，并应对白胡子海贼团，世界政府召集王下七武海到玛丽乔亚举办会议，要求其全员参加顶上战争。甚平因反对与白胡子海贼团交战而被政府关进海底监狱因佩尔。

顶上战争前夕，草帽一伙在香波地群岛袭击了天龙人查尔罗斯圣，世界政府派出海军大将黄猿来抓捕他们。最后，巴索罗缪·大熊把他们拍散到来世界各地。路飞被拍至亚马逊·莉莉，得知艾斯即将被处刑的消息后，在波雅·汉库克的协助下潜入因佩尔，制造了因佩尔有史以来最大规模的越狱。黑胡子趁乱袭击因佩尔，让走了LEVEL 6无限地狱的大量罪犯。

顶上战争结束后，世界政府派唐吉诃德·多弗朗明哥抹杀先前败给草帽一伙的月光·莫利亚。同时，要求隐瞒LEVEL6事件，以免事态扩大，影响世界政府的信誉。此外，世界政府还向在顶上战争“大放异彩”的巴基发起了王下七武海的邀请函。

另一边，革命军的动作越来越大，他们抵达了泰其拉狼，解放当地被迫造桥的奴隶，结束长达数百年的造桥计划。

顶上战争落幕两年后，草帽一伙进入新世界，并与特拉法尔加·罗在庞克哈萨德击败了凯撒·库朗。罗以凯撒作为威胁，要求唐吉诃德·多弗朗明哥退出王下七武海，多弗朗明哥则利用自己的关系，让世界政府制造了“多弗朗明哥退出王下七武海”的假新闻。其后，安排CP0前往德雷斯罗萨，告诉民众“多弗朗明哥退出王下七武海”属于误报。同时，世界政府还安排了CP0调查德雷斯罗萨走私的相关内容。

海军元帅赤犬还因多弗朗明哥辞去七武海为谎报而去找五老星算账，海军大将藤虎则在事件落幕后代表世界政府向力库·多尔德3世下跪道歉。

德雷斯罗萨事件落幕后不久，4年一度的世界会议在玛丽乔亚召开。杰尔马王国由于蛋糕岛事件而被世界政府除名。会议召开前夕，“红发”香克斯来到了五老星的权力之室，与五老星谈论某个海贼。会议开始后，五老星请求伊姆的开示，问道哪盏“灯”需要从历史上熄灭。

在这次世界会议中，废除王下七武海制度的提议通过，世界政府正式废除“王下七武海”制度。

此外，以萨博为首的革命军潜入玛丽乔亚，破坏了天龙人居住的“诸神之地”的粮仓以及象征“天翔龙之蹄”，向天龙人正式宣战。同时，革命军还释放了大量奴隶且从天龙人手里救走了巴索罗缪·大熊，全员逃脱。阿拉巴斯坦王国王国奈菲特·D·可布拉向五老星询问D的含义是被伊姆所杀，萨博卷入其中，后报道中称“可布拉被萨博刺杀”。天龙人唐吉诃德·穆斯加鲁德圣则因涉嫌帮助犯人逃跑遭到了审判。

由于中介唐吉诃德·多弗朗明哥倒台，世界政府派出CP0前往和之国与黑炭大蛇进行武器贸易的谈判。大蛇要求每一次交易都要用一首军舰来换，甚至想要政府交出贝加班克，这也导致了谈判的破裂。

鬼之岛火焰祭典当晚，世界政府派出舰队前往和之国。如果四皇倒台，世界政府将立即接管和之国。五老星则准备将凯多、BIG MOM、路飞等人一网打尽。然而，政府的舰船在和之国近海与象主相遇。世界政府命令CP0活捉妮可·罗宾。五老星则要求CP0消灭路飞，防止人人果实·幻兽种·尼卡形态觉醒。凯多和BIG MOM被路飞、基德、罗等人击败后，五老星要求世界政府的舰船在和之国近海待命，而就在五老星联络CP0时，绿牛干扰了他们的通话，独自一人前往和之国。

一周后，凯多和BIG MOM倒台的消息传遍了全世界，路飞、基德、罗都被世界政府挂上了30亿贝里的悬赏。政府不希望在路飞悬赏令上出现“尼卡”和“D”，要求摩尔冈斯停止发行报纸，但联系不上印刷厂。

世界会议结束后，露露西亚王国等12个加盟国的百姓们在革命军的号召下发动了起义，其中8个国家革命成功，被称为“八国革命”。和之国事件过后，伊姆为了测试贝加班克研发的武器“母火种”，而选择了就近的露露西亚王国作为实验地。伊姆在地图上将露露西亚王国画了一个叉，随即露露西亚王国被天降的攻击摧毁。

即“最初的20人”

世界政府加盟国泛指所有同意归顺于世界政府的统治，接受世界政府发布法条的国家（岛屿）。加盟国每年必须缴交贡献给天龙人的“天上金”以交换世界政府的权势保护，部分加盟国拥有参与世界会议的权力。缴不出“天上金”的国家与非世界政府加盟国则多会沦为海贼与人口贩子横行的不法地带，严重者甚至会招致亡国。

*加粗的为创立世界政府的20个王国之一，参考资料

世界政府的标志呈十字形，在四个顶点以及中点为圆型。在十字的下面写着“WORLD GOVT.”的字样。十字顶点的四个圆代表四片大海，中间的圆则代表全世界170多个国家的联盟。

世界政府以“绝对正义”的名义维护着世界的安全，为了铲除邪恶以及非法的事物可以不择手段，甚至杀害无辜的人，至于该事物是否“正义”则由政府说了算。

每4年，世界政府会从170多个世界政府加盟国中挑选50个国家代表，在玛丽乔伊召开为期7天例行会议，即世界会议，为今后决定“方针”。拥有参加世界会议资格的国家代表会轮流担任议长。主要讨论将会影响世界和平的人事物，如革命军活跃于世界各地的问题，亦有各国针对海贼与各自利益诉求等事，趁机提出交涉条件。

座落于玛丽乔亚的盘古城，任何人都不能坐的王座，代表坚持各位国王间的“彼此平等”，并永不萌生独裁之心的誓言。守护王座周围插着20把武器，为800年前创造这世界的“最初的20人”所立下的誓约，代表世界的最中心，任何人都不得染指的和平象征，正如世界权力颠峰是由天龙人的最高位“五老星”同时执掌，这世界上并不存在独一无二的王，但实际上却有不为人知的“神秘人物”坐落这个宝座。

世界政府总部在位于红土大陆顶端，与伟大航道交会的圣地玛丽乔亚。玛丽乔亚的中心地点是盘古城。盘古城周边的城镇是天龙人的住处，被称为“众神之地”。五老星常集结在玛丽乔亚盘古城的“权力大厅”商讨世界局势或处理政务。伊姆则居住于圣地玛丽乔亚盘古城最深处的花之间。